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            發揮電力作為上游產業的保障作用支持科學發展?

            時間:2020-08-27     瀏覽次數:592

            電力是上游產業,是經濟社會發展的重要動力和保障。國家電網公司必須全面貫徹落實科學發展觀,以電網的科學發展推動電力工業健康協調發展,為全面建設小康社會提供安全可靠的電力保障。應在遵循電網發展規律的基礎上,實現節約發展、安全發展、協調發展和適度超前發展;著力自主創新,努力在特高壓輸電等關鍵領域取得擁有自主知識產權的重大成果;深化電力體制改革,加快建設現代企業制度,提高可持續發展能力;加強行風建設,提供優質電力服務。

            電力是經濟社會發展的重要動力和保障。國家電網公司作為關系國民經濟命脈的重點國有企業,作為建設運營電網、確保電力供應的主體,承擔著重要的經濟責任、政治責任和社會責任。以電網的科學發展推動電力工業健康協調發展,為全面建設小康社會提供安全可靠的電力保障,是國家電網的重要使命,也是經濟社會發展的客觀需要。按照黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神的要求,國家電網公司必須結合電網發展實際,全面貫徹落實科學發展觀,以電網發展帶動公司發展,以公司發展促進電網又快又好發展,為經濟社會全面協調可持續發展提供動力支撐。

            以科學發展觀指導國家電網又快又好發展

            加快轉變增長方式。國家電網公司是關系國民經濟命脈的重點國有企業,必須在轉變增長方式方面走在前列。這既是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,也是實現企業可持續發展的必然要求。電網規劃是電網發展的龍頭。轉變增長方式,必須從加強電網的科學規劃入手,及時調整規劃思路,統籌資源狀況和煤電油運的關系,著力提高電網優化配置資源的能力,努力實現各級電網協調發展和電網電源協調發展。同時,積極轉變公司的經營管理方式,有效整合資源,發揮規模優勢,實施集約經營和科學管理,提高發展的成效。

            著力提高自主創新能力。增強自主創新能力是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。國家電網公司作為技術密集型企業,如果核心技術和關鍵技術受制于人,關鍵設備長期依賴進口,將嚴重制約公司的發展。因此,必須加強科技開發,提高自主創新能力,努力掌握核心技術和關鍵技術,促進產業升級。應大力實施人才強企戰略,充分發揮人才在自主創新中的關鍵作用,通過推進自主創新,降低發展成本,提高發展質量,為國家電網發展提供持久的技術支撐。

            促進資源節約型、環境友好型社會建設。形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式,努力建設資源節約型、環境友好型社會,要求國家電網承擔起提高能源開發和利用效率、減少能源浪費的重要職責。應加快電網建設,充分發揮電網和電力市場在優化能源資源配置中的重要作用,促進經濟社會又快又好發展。通過建設“三大一特”(大煤電基地、大水電基地、大核電基地、特高壓電網)的電力發展格局,大范圍、遠距離、大規模、高效率地配置資源,緩解能源的供需矛盾,保障我國的能源安全。

            保障社會和諧穩定。電網安全關系國家安全和社會穩定,供電服務涉及千家萬戶,電網企業的生產經營與構建社會主義和諧社會密切相關。因此,必須始終把保障人民群眾生命財產安全、維護正常的社會生活秩序作為國家電網公司一切工作的重中之重,堅持安全第一、預防為主的方針,不斷提高電網的安全穩定運行水平,完善供電服務,為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

            以國家電網的科學發展促進經濟社會又快又好發展

            “十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,也是國家電網公司建設“一強三優”(電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀)現代公司的關鍵時期。為了實現企業發展目標,更好地為促進經濟社會又快又好發展服務,應重點做好以下幾方面工作:

            立足科學發展,加快建設以特高壓電網為核心的堅強國家電網。長期以來,我國電力工業存在著“重發輕供”的問題,導致電網投入不足,發展嚴重滯后,網架結構薄弱,大范圍優化配置資源的能力不足,抵御事故風險的能力不強,難以滿足國民經濟發展的需要。近年來,電力需求持續快速增長,發電機組大規模投產,電網滯后的矛盾更加突出。去年以來,國家電網公司從服務黨和國家工作大局出發,著眼于實現更大范圍的資源優化配置,提出加快建設以特高壓電網為核心的堅強國家電網,得到了國家的高度重視和大力支持。發展特高壓輸電,有利于提高能源開發和利用效率,節約土地和投資,推動跨國能源合作,在更大范圍優化配置電力資源,滿足全面建設小康社會的用電需求;有利于發揮東西部地區各自的比較優勢,緩解東部環保壓力,促進區域經濟協調發展;有利于促進電網電源協調發展和電網技術升級,從根本上解決電網發展滯后問題;有利于促進經濟增長方式的轉變。國家電網公司將以黨的十六屆五中全會精神為指導,進一步完善國家電網“十一五”發展規劃,使其與國家“十一五”規劃有機銜接。在電網建設中,堅持從我國能源資源分布及生產力發展的實際出發,以市場為導向,以安全為基礎,以提高大范圍優化配置資源的能力為重點,遵循電網發展的客觀規律,堅持節約發展、安全發展、協調發展和適度超前發展的原則,在科學規劃的指導下,加強前期工作,確保項目按計劃開工建設;堅持統一規劃,繼續加強跨區輸電工程和區域電網、省級電網主網架建設,加快發展西北750千伏電網;統籌城鄉電網發展,加大城市電網投資力度,尤其是抓好北京、上海等重點城市的電網建設,積極推進縣城電網改造,進一步完善農村電網,不斷提高農村電氣化水平;積極貫徹資源節約和高效利用的方針,大力推廣先進適用技術,積極應用典型設計,全面推行集中、公開招標,實施標準化、系列化建設,多快好省地建設電網。

            著力自主創新,全面提高科技發展水平。大力實施科技興企戰略,制定并完善國家電網公司“十一五”科技發展規劃。建設公司創新體系,整合科研資源,發揮整體優勢,全面提升原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力。加強科研管理,加大科技投入,加快重點試驗基地建設,組織科技攻關,努力在特高壓輸電等關鍵領域實現突破,取得一批具有自主知識產權的重大成果,為建設堅強的國家電網提供強有力的技術支撐。同時,加快科研成果的轉化,加大技術改造和更新改造的力度,提高現有電網的輸送能力。制定公司信息化發展規劃,大力加強信息化建設,以信息化帶動管理現代化,努力建設數字化電網和信息化企業。

            完善體制機制,不斷提高可持續發展能力。面對電網發展任務繁重、資金嚴重不足等突出問題,從完善體制機制入手,在爭取政策支持的同時,堅持內部挖潛,實施集約管理和精細管理。一是嚴格執行國家宏觀調控政策,積極適應電力供需形勢出現的新變化,加強營銷管理,實施全過程成本控制,努力增收節支。二是按照集團公司的運作模式和建立現代企業制度的方向,完善內部管理體制和激勵約束機制,推進勞動用工和收入分配制度改革,落實各種生產要素按貢獻參與分配的原則。同時,進一步加強資金和資產管理,防范經營風險。三是全面落實國家電價政策,推動輸配電價機制的形成和完善。在加強自身積累的基礎上,著眼于國內國際兩個資本市場,靈活運用現代金融工具,增強公司融資能力。四是深化電力體制改革,積極解決廠網分開改革的遺留問題。加快國家電力市場建設,完善三級市場體系,充分發揮市場配置資源的基礎性作用。

            提供優質服務,促進和諧社會建設。認真執行國家產業政策,積極貫徹國家能源發展戰略和建設節約型社會的有關部署,服務地方各級黨委和政府、發電企業以及廣大電力客戶,為城鄉統籌發展、區域協調發展和社會主義新農村建設提供優質可靠的電力保障。嚴格執行《電力監管條例》、《供電服務監管辦法》等法律法規,大力加強行風建設,全面落實員工服務“十個不準”、“三公”調度“十項措施”和供電服務“十項承諾”,打造“國家電網”品牌,不斷提高供電服務水平。加強需求側管理,引導社會科學用電、合理用電、節約用電,提高電能利用效率,服務社會發展,為實現“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%的目標作出積極貢獻。

            堅持以人為本,加強黨的建設和隊伍建設。實現“十一五”規劃目標,關鍵在于加強和改善黨的領導。應積極探索黨建工作和企業經營管理有機結合的工作方式,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力加強黨的基層組織建設,加強黨員隊伍和員工隊伍建設。在認真總結開展保持共產黨員先進性教育活動經驗的基礎上,建立和完善黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。全面推進“四好”領導班子創建活動,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。實施人才強企戰略,加大員工教育培訓力度,加強各類、各層次人才的培養。大力弘揚“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業文化和“努力超越、追求卓越”的企業精神,開展愛心活動,實施平安工程,提高企業的凝聚力,促進員工和企業和諧發展,提升電力優質服務水平,在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中發揮應有的作用。


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